年度项目代理机构遴选
遴
选
文
件
梓潼县人民医院
2024年8月
目 录
span style="color:windowtext;">第一章 遴选邀请公告
第二章 代理申请人须知
第三章 遴选文件说明
第四章 代理申请文件的编制
第五章 评选
第六章 合同签订
第一章 遴选邀请公告
梓潼县人民医院拟面对社会选择2家代理机构承担除集中采购项目外的政府采购代理业务，兹邀请符合本次遴选条件的的代理机构为我院提供采购代理全过程服务。
一、代理采购项目内容概括
1.项目名称：年度项目代理机构遴选。
2.服务地点：梓潼县。
3.服务项目：2024-2025度除集中采购项目外的政府采购代理业务。
二、遴选申请人应具备的资格条件
1.在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.执业以来，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6.具备中国政府采购网或四川政府采购网上备案证明；
7.本项目不接受联合体投标。
三、获取遴选文件时间、地点、方式
1.获取遴选文件截止时间为：2024年8月9日17:30（北京时间）
2.获取遴选文件地点：梓潼县文昌镇金牛路中段200号
3.获取遴选文件的方式：
3.1.报名方式，邮箱报名：1815567173@qq.com(报名时上传公司资质压缩文件，邮件名为：年度项目代理机构遴选报名文件+公司全称+联系人及电话)报名须提供以下资料：
①法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照复印件、组织机构代码证复印件和税务登记证复印件，或三证合一的营业执照复印件）；
②中国政府采购网或四川政府采购网进行网上登记，纳入“政府采购代理机构名单”的网页打印件；
③法定代表人直接参与报名的，需提供法定代表人身份证复印件，并加盖公章；
④委托代理人参与报名的，需提供法定代表人授权委托书，同时提供法定代表人以及委托代理人身份证复印件。
注：上述资料均需加盖单位鲜章。代理机构提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的遴选人不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由代理机构自行承担。
3.2.遴选文件自行下载获取。
四、提交遴选申请文件截止时间及遴选地点
截止时间：2024年8月12日下午15：00分（北京时间）
地 点：梓潼县人民医院办公楼三楼会议室
遴选申请人应在此之前将密封的遴选申请文件送达该地点，逾期送达的或不符合规定的遴选申请文件将被拒绝接受。
五、遴选人联系方式
遴选单位：梓潼县人民医院
地 址：梓潼县文昌镇金牛路中段200号
联 系 人：葛先生
联系电话：0816-8267530
梓潼县人民医院
2024年8月1日
第二章 代理申请人须知
一、适用范围：
本遴选文件仅适用于本次采购代理机构采购项目。
二、有关定义
“遴选人”系指通过自行组织遴选的方式为指定采购项目确定采购代理机构的组织单位，也是采购项目的采购人，委托办理采购事宜的委托人。本次遴选人是（单位名称）。
“代理申请人”系指进行了现场报告并领取了遴选文件拟参加遴选和向遴选人提供相应服务的采购代理机构。
“评选小组”系指专为本次代理机构遴选而组建并承担评选工作的临时性评审组织。
三、遴选条件
合格的代理申请人应具备以下条件：
1.本遴选文件“遴选邀请”第二条规定的条件；
2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
3.向遴选人领取了遴选文件并登记备案。
四、遴选家数
现场报名符合遴选条件的代理机构不少于3三家参与遴选，评选2家作为拟招标项目的委托招标代理机构。
五、遴选费用
代理申请人在遴选过程中的一切费用，不论中选与否，均自行承担。
六、采购项目招标代理服务费标准
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）文件进行报价，否则代理申请文件作无效处理。
第三章 遴选文件说明
遴选文件是代理申请人准备代理申请文件和参加遴选的依据，同时也是评选的重要依据，具有准法律文件性质。
一、遴选文件答疑
本遴选文件使用的是格式文本，遴选文件发出后不再进行答疑。
二、遴选文件
本遴选文件中的注释是遴选文件的重要组成部分。
本遴选文件的最终解释权归遴选人。
代理申请人应仔细阅读遴选文件，按遴选文件的规定编写代理申请文件。
代理申请人应认真检查遴选文件是否完整，若发现缺页或不全时，应及时向遴选人提出，以便补齐。
第四章 代理申请文件的编制
一、代理申请人的代理申请文件应用中文写成。
二、代理申请人所提交的代理申请文件应至少包括：
（一）提供由市场监督管理部门核发的统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺；
（五）执业以来，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺；
（六）具备中国政府采购网或四川政府采购网上备案截图；
（七）非联合体遴选的承诺；
（八）法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证复印件；
（九）法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（非法定代表人亲自参加的提供）；
（十）代理申请人认为需要提供的其他资料。
上述资料均需加盖单位鲜章。
三、代理申请文件的印制和签署
（一）代理申请人应当准备代理申请文件正本壹份、副本壹份。代理申请文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本代理申请文件为准。
（二）代理申请文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由代理申请人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。代理申请文件副本可采用签字和盖章后的正本复印件。
（三）代理申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，需由代理申请人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的代理申请文件可能视为无效申请。
（四）代理申请文件统一用A4幅面纸印制，正本和副本需成册装订并编码（宣传资料等彩页可不编码）。
（五）代理申请文件需按遴选文件中相关要求印制、签署和盖章，内容应完整，如有遗漏，代理申请文件将被视为无效。
四、代理申请文件的密封和标注
（一）代理申请人应在代理申请文件正本和所有副本的封面上注明代理申请人名称、地址、联系人、联系电话。
（二）代理申请文件正本、所有副本统一封装于同一个的密封袋内，并在封面上标注代理申请人名称、地址、联系人、联系电话。
（三）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖代理申请人单位公章。
未按以上要求进行密封和标注的代理申请文件将被拒绝。
第五章 评 选
一、总则
1.本次评选小组由遴选人自行组织。具体评选事务由遴选人组建的评选小组负责。
2.评选工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评选程序和标准对待所有的代理申请人。
二、评选方法
本次评选采取“综合评分法”，即在最大限度地满足遴选文件实质性要求前提下，按照遴选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评选总得分最高的单位直接确定为中选单位的评选方法。
三、评选程序
1.代理申请文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
(1)资格性检查。依据法律法规和遴选文件的规定，对代理申请文件是否按照规定要求提供资格性证明材料等进行审查，以确定代理申请人是否具备代理申请资格。代理申请文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效申请处理：
①不具备代理申请人资格条件的；
②报价收费标准超过《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）文件规定要求。
(2)符合性检查。依据遴选文件的规定，从代理申请文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查，以确定代理申请人是否对遴选文件的实质性要求做出响应。代理申请文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效申请处理：
①代理申请文件正副本数量不足的；
②未按照遴选文件规定要求密封、签署、盖章的；
③代理申请文件组成明显不符合遴选文件的规定要求，影响评选小组评判的；
④代理申请文件的格式、语言、报价货币等不符合遴选文件的规定，影响评选委员会评判的；
⑤附有遴选人不能接受的条件或者不符合遴选文件规定的其他实质性要求。
（3）在代理申请文件初审过程中，如果出现评选小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背相关法律、法规及遴选文件规定。
2.代理申请文件出现下列情况的，按照以下原则处理。
①遴选报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
②对不同语言文本代理申请文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.比较与评价。按遴选文件中规定的评选方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的代理申请文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
四、评选细则及标准
1.评选小组只对通过初审的代理申请文件，根据遴选文件的要求采用相同的评选程序、评分办法及标准进行评价比较。
2.本次综合评分的因素是：报价、服务方案、实力保障、履约能力、人员配置、服务能力。
3.除价格因素外，评选小组成员应依据遴选文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
4.综合评分表。
|
序号 |
评分 因素 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
|
1 |
报价 40% |
40分 |
收费标准符合《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）报价规定的标准收费的得基础分20分，在标准收费基础上每下浮1%加1分，最多加20分。 注：报价得分精确到小数点后两位。 |
客观 |
|
2 |
服务方案24% |
24分 |
根据代理机构提供的招标代理服务方案(内容包括但不限于:①招标代理工作各环节实施方案、②代理机构内部措施方案、③代理机构监督措施方案、④代理机构相关业务的处置方案、⑤对项目保密方案及措施、⑥保密制度等）进行综合评审，各项方案均满足遴选人对本项目的各项采购需要的得24分，每缺少一项扣4分:每有一处阐述简略或不符合项目实际情况扣2分，直至本项分扣完为止，未提供不得分。 注：①满足遴选人对本项目的各项采购需要的是指:服务方案严谨完整，内容详实；对需求理解深刻，为本项目配备的资源相对丰富、保障力相对强，方案清晰，具有较强深度和创新性，各项方案均满足遴选人对本项目的各项采购需要，实施方案语言准确、规范无误的。 ②方案阐述简略或不符合项目实际情况是指:方案内容不切合行业实际、不符合行业政策:或方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符,存在偏差；或方案内容过于简略;或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况。 |
主观 |
|
3 |
实力保障16% |
16 |
1.具有开评选区域、独立的供应商休息区、单独的评审专家室和单独的监控室的得2分，未达到要求的一样扣1分，扣完为止（注：需提供现场实物照片予以佐证）。 2.为满足不同项目同时开标要求，开标室数量达到1个及以上并且每个开标室固定坐席至少达到20座及以上的得3分。且每个开标室均设有投影系统、监控系统等配套设施设备的得2分。此项最多得5分（注：需提供开标室现场实物照片和监控范围下的照片予以佐证）。 3.为满足不同项目同时评审要求，具有1个及以上电子评选室的得5分。且评选室固定坐席至少达到5-7人之间的加1分。此项最多得6分（注：需提供评选室现场实物照片和监控范围下的照片予以佐证）。 4.为方便供应商到开标现场停车的烦恼，代理机构现场具备为供应商停车达到≥30个车位的得1分，≥50个车位的得3分（注：需提供停车场现场实物照片予以佐证）。 注：后期现场复核如与遴选申请文件不符，则视为虚假响应，取消成交资格。 |
客观 |
|
4 |
综合实力20% |
20分 |
1、代理公司执业以来无质疑情况的得2分。 2、代理公司执业以来无质疑成立情况的得5分。 3、代理公司执业以来无投诉情况的得3分。 4、代理公司执业以来无投诉成立情况的得5分。 5、代理公司执业以来无财政部门通报或处理情况的得5分。 注：提供承诺函或者相关证明材料。 |
客观 |
五、定选
1.定选原则。本次采购代理机构遴选实行综合评分法，总分为100分，按得分高低进行排序，遴选人应当按项目得分排名第一名、第二名的为中选人。中选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，遴选人可以与排位在中选人之后第一位的中选候选人签订代理合同，以此类推，也可以取消本次遴选活动重新招标。
2.定选程序。采用综合评分法的。总得分相同的，报价得分高优先；总得分且遴选报价相同的，执业水平考核得分最高的优先；总得分相同且遴选报价相同且执业水平考核得分相同的，由遴选人随机确定中选单位。
3.评选结束后第3个工作日后发放“中选通知书”，在“中选通知书”发放之前，可先电话告知各代理申请人遴选结果，但评选过程和代理申请文件须进行保密。
4.在“中选通知书”发放之前，代理申请人认为遴选结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法向遴选人提出书面意见，待审查属实后按程序处理。
六、评选小组成员承担以下义务
1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
2.按照相关法律法规和遴选文件的规定要求对代理申请人的资格条件和代理申请人提供的报价、服务方案、政府采购代理执业实力、保障实力、履约能力及遴选申请书规范性等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评选意见。
3.保守秘密。不得透露遴选过程情况，不得泄漏代理申请人的代理申请文件及知悉的商业秘密，不得向代理申请人透露评选情况。
4.法律、法规和规章规定的其他义务。
